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彩票公益金对奥运成绩有多大影响 中美不在乎

时间:2016-09-01 11:35来源:未知 作者:admin 点击:
2016里约奥运会正式落下帷幕。在最终的奖牌榜上,美国以46金排名第一,英国27金排名第二,中国26金排名第三。在本届奥运会上,英国的表现十分突出,获得27枚金牌,总奖牌数量达到67枚,金牌总数已经超越了中国。英国体操官员简.艾伦说到:“如果没有英国体育

2016里约奥运会正式落下帷幕。在最终的奖牌榜上,美国以46金排名第一,英国27金排名第二,中国26金排名第三。在本届奥运会上,英国的表现十分突出,获得27枚金牌,总奖牌数量达到67枚,金牌总数已经超越了中国。英国体操官员简.艾伦说到:“如果没有英国体育和国家彩票的大力资助,我们是不可能取得这样的成绩的。”可见,英国国家彩票对于英国获取金牌榜第二是有一定的助推作用。那么,中国、美国和英国的体育发展都与彩票公益金有什么样的关系呢?

中国:公益金着重落实在《全民健身计划》上

根据我国《体育彩票公益金管理暂行办法》规定, 国家体育总局在安排公益金时,用于落实《全民健身计划纲要》的资金为年度公益金收入总额的 60%,用于弥补落实《奥运争光计划纲要》经费不足的资金为 40%。2015年,国家体育总局本级使用体育彩票公益金272730万元,占中央集中彩票公益金的4.77%,按照财政部批复的预算,用于实施群众体育工作和资助竞技体育工作。其中,24亿多元支持群众体育工作,5600万助力青少年足球,3亿多元支持竞体发展。

由2015年体彩公益金的使用情况可知,我国在体育彩票公益金的使用方面,是《全民健身计划纲要》大于《奥运争光计划纲要》的。由于我国现行的体育体制是“举国体制”,国家负担经费来配置优秀的教练员和软硬件设施,集中选拨、培养、训练有天赋的优秀体育运动员参加奥运会等国际体育赛事。所以并不需要太多的公益金用于专业运动队或运动协会等方面,体彩公益金使用方面优先考虑《全民健身计划纲要》是完全正确符合“取之于民,用之于民”的宗旨的。虽然本届奥运会我国的金牌数量有所减少,但是我国在群众体育和全民健身上的发展却得到了显著的提高。

美国:公益金多用于青少年体育

美国的体育体制是社会管理型体育体制,政府一般不设立专门的体育管理机构,政府对于体育事务很少介入和干预。即使在介入和干预时也常常是利用市场机制,采用法律和经济手段等间接的进行。比如美国的职业篮球联盟,美国的体操协会等,都是自负盈亏的民间组织,政府没有义务对这些协会进行经济或其他手段的援助。那么美国的彩票公益金会对美国的运动协会给予援手吗?美国的彩票公益金都是怎么使用的呢?

其实,美国的彩票发行是以州为单位的。在彩票公益金的使用管理上,彩票发行机构按照规定的比例把公益金上缴给州彩票委员会,再由州彩票委员会根据公益金规定的用途拨付给相关机构。绝大多数发行彩票的州公益金是用于州内公立教育事业,而且是专款专用。在美国,将彩票净收益全部用于教育事业的有17个州,将彩票收益的一部分投入教育的有6个州。大多数州还从法律上保障彩票收益用于公立教育。

由于单项运动协会和组织是民间团体,是全国性的组织,很难跟某个州划上等号,如果美国的运动协会要想使用彩票公益金的话,还必须得满足某个州的彩票法,或者得到某个州州委员会的认可,这样才能得到资助,否则,很难从中拿到资金。但是美国的彩票公益金很大程度上都保障了公立教育,其中当然也包括体育教育,所以,美国的彩票公益金还是对美国体育起到了一定的帮助作用,特别是在青少年体育方面。

英国:体育能分配到20%的彩票公益金

英国的各种彩票法案对彩票收入的分配有着严格的规定。对社团性彩票和地方当局筹集的资金,彩票法案规定必须有相当比例用于公益事业。英国国家彩票还设立有专门的国家彩票公益金分配基金,负责将国家彩票销售收入上缴的公益金分配到各领域。国家彩票公益金分配基金独立于国家彩票监管机构和国家彩票运营机构。国家彩票所筹集的所有公益金分配比例基本为健康、教育、环境和慈善事业占40%、体育20%、艺术20%、自然和文化遗产20%。其中,体育占到了所有公益金的20%。 (责任编辑:大金湖)

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